看看万宁重点产业新堵点是如何造成的
一向具有媒体监督敏锐触角的海南广播电视总台新闻直播节目《今日新闻汇》，昨晚“查堵点、破难题、促发展”特别策划专题节目中，对万宁重点产业——槟榔产业近日又形成的新堵点进行专题评论，引发广泛关注。本期节目由美女主持人香宜主持，
邀请特约评论员海洋教授对此作出专题评论。 主持人： 记者接到槟榔生产企业爆料，反映正值生产高峰期，生产加工必须用到的管道燃气却被突然停止供气，“点供”燃气又安全隐患大，且成本过高。槟榔生产企业面临“无气可用”新堵点局面。对此评论员怎么看？ 评论员： 首先肯定地说，这起事件造成了万宁重点产业——槟榔产业生产季的新堵点。 槟榔是海南极具地方特色和优势的重要热带经济作物，是省政府大力倡导发展的“三棵树”之一。万宁是海南乃至全国最大的槟榔生产地，素有“海南槟榔半万宁”之称；也是万宁打造“中国槟榔之乡”的重要产业。万宁农民每年从槟榔产业中获得的收入占全市农民人均纯收入的1/3。现在适逢槟榔生产季，却被莫名奇妙地停止供气，如此堵点势必给万宁重点产业——槟榔产业造成重大影响，如果久拖不决，也势必影响农民兄弟的生计，这确实让人不可思议。 主持人：在乡镇出售燃气需要燃气特许经营许可证，而万宁有9个乡镇之前政府职能部门一直没有向供应商颁发特许经营许可证，处于长时间的空白阶段，此阶段有公司自发填补空白在给这9个乡镇供气，以支撑万宁重点产业——槟榔产业的正常经营。然而今年4月中海油公司拿到这些乡镇的特许经营权，所以万宁市住建局以禁止“跨区域经营”为由发函要求目前正在供气的公司停止供气。但拿到特许经营权的中海油公司建设管道供气还需要一段时间，所以一时也供不了气。请问评论员怎么看待此事? 评论员：咱们梳理一下事件的过程，发现有其中三个关键点似乎有点讲不通。一是供气管道问题。查阅《海南万宁市和乐镇等九个镇管道燃气特许经营项目-公开招标公告》，在“项目概况”中介绍“……九个镇远离城市,地理位置偏远，目前周边没有管道气源”。《中华人民共和国招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。所以招标公告披露的有可能影响招标结果的信息必须真实。但记者调查的情况却发现，该招标公告声称的“目前周边没有管道气源”不符合事实，因为这些地方目前存在着供气管道与供气站。供气管道建设企业向记者出示了万宁市地方公路管理局下达的同意建设燃气管道的行政许可决定书和海南省锅炉压力容器特种设备检验所出具的《公用压力管道安装安全质量监督检验报告》。两年前耗资一个多亿，涉及地域这么宽的燃气管道建设工程，万宁住建局如果不认同的话，当初为何不与公路管理部门协商制止施工？如果公路管理部门同意建设燃气管道的行政许可决定书有效，那么万宁住建局在招标公告为何不予承认？燃气管道建设公司是国有控股企业，耗巨资建好的燃气管道与供气站废弃不用，造成的国有资产重大损失谁来负责？ 主持人：请问第二个关键点是什么？ 评论员：第二个关键点就是招标《公告》约定的供气时间存在重大缺陷，违背了“公平、公正”的招标原则。招标《公告》在“特许经营计划要求”中给出的时间是“2021年12月底前完成9个镇的工业用气供气”。为何设定的完成时间不能提前错开槟榔生产旺季？或者说为何不将提前错开槟榔生产旺季作为招标要求的重要条件之一，事实上有供应商能做到这一点。 主持人：请问第三个关键点是什么？ 评论员：第三个关键点就是对于空白阶段无证供气行为的处置。政府颁发向这9个乡镇供气特许经营许可证存在长时间的空白阶段，例如目前的供气商已经供气两年了，万宁市住建局为长时间放任无证供气的行为？是默认还是不作为？为何不早点启动招标特许经营单位的流程？现在能供气的公司因未拿到特许经营权而不准供气，而拿到特许经营权的公司一时又供不了气，这个新堵点的空白阶段为何没有临时补救措施？在“查堵点、破难题、促发展”活动在全省展开之际，为何竟眼睁睁放任万宁槟榔生产季新堵点的形成？ 主持人：记者采访万宁市槟榔和热作产业局，他们的答复似乎也不得要领。 评论员：作为万宁市槟榔产业的直接主管，万宁市槟榔和热作产业局应该对槟榔生产的情况一清二楚，可是该局领导对于住建局以发函要求停止供气之事貌似不了解，槟榔生产季突然停止供气给企业生产带来的困难根本拿不出妥当的解决方案。更让人哑然失笑的是，他们推荐的罐装供气商，竟然被主管部门检查出未取得燃气经营许可，安全隐患达98处之多；一旦出事，谁承担责任？行业主管部门如此懵懂作为，实在让人寒心。 主持人：住建局说已经将所有相关事情移交给万宁市综合执法局了，怎么看待这种做法？ 评论员： 住建局自己造成的麻烦，却将皮球踢给执法局，让人啼笑皆非。从采访视频显示的万宁市综合执法局执法人员的回复来看，似乎也印证了万宁市住建局涉嫌乱作为。例如，与执法局推诿扯皮——“╳╳公司是否必须立刻停止供气，停止供气后，用气企业怎么办，这些事还得再回去问住建局”；“他踢皮球你不管他我明确跟你说我也不懂”（执法局执法人员语）。“花那么多钱去邀请专家”，“就写那么粗制滥造的”调研报告给执法局，“该报告没有任何用处”（执法局执法人员语）。又如，其他几家罐装气公司也未取得燃气经营许可证，并存在无环评安评、土地手续不规范、消防不达标、存在安全隐患等问题，但住建局却未发函要求停止供气。适逢“查堵点、破难题、促发展”活动在全省展开，万宁有关职能部门如此乱作为给万宁重点产业——槟榔产业造成新堵点，且看万宁主管部门如何破局此乱象。 （本文依据节目播出稿编写，内容有所完善）
感觉是个大瓜！！！ 海南热点 发表于 2021-09-08 13:22
感觉是个大瓜！！！
“查堵点”活动中冒出的新堵点。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 感谢海洋老师，我们公司的问题终于有媒体关注了！因为万宁政府选择性执法，我们多次举报反映无果，还引起了万宁政府的反感，甚至放话，要让我们滚出万宁市场！！我们真的不明白到底得罪了谁，想在万宁好好做个经营怎么就这么难！https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_032.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_032.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_032.png 坐等后续，万宁营商环境差也不是一天两天了。 对企业凶狠，对群众冷漠，对国家政策导向无视，这样基层政府怎么撑得起自贸岛的宏大愿景。 其它市县像琼海和定安的同行早都用上安全价格低的管道气了，为什么我们万宁就这么困难？ 中石油昆仑港华 发表于 2021-09-08 15:08
感谢海洋老师，我们公司的问题终于有媒体关注了！因为万宁政府选择性执法，我们多次举报反映无果，还引起了万宁政府的反感，甚至放话，要让我们滚出万宁市场！！我们真的不明白到底得罪了谁，想在万宁好好做个经营怎么就这么难！
公平公正是自贸港营商环境建设的最基本要求。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 圆脸 发表于 2021-09-08 15:38
坐等后续，万宁营商环境差也不是一天两天了。
营商环境是自贸港建设的关键要素。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 海上山边 发表于 2021-09-08 15:49
对企业凶狠，对群众冷漠，对国家政策导向无视，这样基层政府怎么撑得起自贸岛的宏大愿景。
省委书记说过，营商环境好不好，市场说了算，企业说了算。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 新进书童 发表于 2021-09-08 16:01
其它市县像琼海和定安的同行早都用上安全价格低的管道气了，为什么我们万宁就这么困难？
相信万宁会好起来的。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 查堵点 破难题 促发展https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_068.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_068.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_068.png 没气用，开不了锅炉，最后导致我们产不出果子而违约的话，最后造成的损失，谁来承担？ 这已经是这个燃气项目第三次招标了吧？ 不是没气用，是只能用我御批的官气。 二逼青年 发表于 2021-09-08 17:56
查堵点 破难题 促发展
一查，二破，三促。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 槟榔厂 发表于 2021-09-08 18:16
没气用，开不了锅炉，最后导致我们产不出果子而违约的话，最后造成的损失，谁来承担？
应该启动问责机制。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 988 发表于 2021-09-08 18:41
这已经是这个燃气项目第三次招标了吧？
招标公告上显示的是二次招标。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 海上山边 发表于 2021-09-08 20:03
不是没气用，是只能用我御批的官气。
谢谢关注。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 海上山边 发表于 2021-09-08 15:49
对企业凶狠，对群众冷漠，对国家政策导向无视，这样基层政府怎么撑得起自贸岛的宏大愿景。
无语。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 行业管理的初衷是什么？这是个问题，太荒谬了。 十八大以来，习主席一直要求党员干部，不忘初心，牢记使命。我就想问问万宁的干部们，你们搞行业管理的初心是什么？你们行驶权利的使命是什么？特许经营？是为了让百姓有气用不成吗？如果心系百姓，急民所急，这两年你们为什么不招标，你们不招标，老百姓就不配用气吗？今年招标，你们考虑过老百姓的需求吗？标书是小学生练字呢么？现在原本混乱的局面更乱了，你们不自责吗？ 解忧杂货店 发表于 2021-09-08 21:44
行业管理的初衷是什么？这是个问题，太荒谬了。
谢谢关注。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png 海上山边 发表于 2021-09-08 21:57
十八大以来，习主席一直要求党员干部，不忘初心，牢记使命。我就想问问万宁的干部们，你们搞行业管理的初心是什么？你们行驶权利的使命是什么？特许经营？是为了让百姓有气用不成吗？如果心系百姓，急民所急，这两年你们为什么不招标，你们不招标，老百姓就不配用气吗？今年招标，你们考虑过老百姓的需求吗？标书是小学生练字呢么？现在原本混乱的局面更乱了，你们不自责吗？
值得反思。https://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.pnghttps://senyu.app1.magcloud.net/public/emotion/face_007.png
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