省委书记主持营商环境“病例讨论会”引发冲击波
本帖最后由 休闲产业智库首 于 2022-6-19 14:27 编辑昨晚，一向具有新闻敏锐触角的海南广播电视总台新闻直播节目《今日新闻汇》，就海南优化营商环境的“病例讨论会”进行专题评论，引发广泛关注。本期节目由帅哥主持人张鹤主持，邀请特约评论员海洋教授，对此作出专题评论。 主持人：6月17日，海南全省“查堵点、破难题、促发展”活动第四次推进会在海口召开，经媒体报道后，引发强烈社会反响。请问这次会议给你最深的印象是什么？ 评论员：这次会议给人最深的印象就是会议形式别开生面。舆论热议的是这次会议不是“案例讨论会”，而是“病例讨论会”。用“病例”而不用“案例”，虽一字之变，但形式与效果却大相径庭，整个会议的流程，显现了鲜明的“会诊”特色。中医有云：不通则痛，气血运行不畅，阻滞于经络、脏腑等处即会引起疼痛。有“堵点”，即会“不通”，自然是有“病”；“查堵点”，实质就是“会诊”分析诊断“不通”的“病因”。“会诊”的过程是先由省里通报其基本情况，再让涉事地方或部门检讨，之后再由相关分管省级领导点评。人们看到，这次“会诊”特色的“病例讨论会”，前提是揭短亮丑，直面三大典型病例：儋州市病例：今年6月初，一艘外籍货船，因检出一名新冠阳性船员，被港口责令不让卸货而原船返回。再一查，今年该港因故已8次不让卸货，其中7次，货主是同一企业。由此不仅造成该企业运费损失近60万美元，更为严重的是导致企业备料不足，险些停工停产。三亚市病例：该市向企业出让工业用地做项目。结果，此地竟是一块当年的垃圾填埋场，企业缴清土地费用却无法用地。企业与政府协商3年，问题都没解决。面对企业申诉，市政府不仅不承认错误、积极解决问题，竟还向企业追讨所谓“违约金”。万宁市病例：该市批准企业建设海水养殖，并将其列为省“三农”领域补短板项目，甚至还于2021年1月作为自贸港集中开工项目之一。然而该企业所用50亩地中，有30余亩早在两年前就与省里的“海南旅游公路”项目规划重叠。一地“二嫁”、规划“打架”，在已知此情况下，地方政府只一纸命令，让企业停工。人们看到，这次“会诊”特色的“病例讨论会”，查找“病因”的分析诊断，并未讳病忌医，而是实话实说，鞭辟入里。“病因”分析诊断的结果并不令人吃惊，3个典型病例的临床表现都是患了“作风病”。省政府副秘书长、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国先生指出，“病例”存在的原因是工作流于形式；部门衔接不力，工作底数不清；服务意识不强，政企沟通不畅；担当精神缺失，问题久拖不决等；政府行为存在明显过错；相关部门不主动沟通、不及时纠错，不作为、慢作为，问题久拖不决。海南省委常委、宣传部长、副省长王斌点评道：“病例”不是孤立的问题，具有典型性，代表性，要坚持系统观念，综合施策，不能头疼医头，脚疼医脚，要从全过程、全生命周期推进制度集成创新。省委书记沈晓明指出：“如果不是我做了批示，这样的做法，你们还打算再执行多久？！”“我知道还有一些干部对于这样处理不服气。但我也反问你们：如果你们是企业，你们希望怎么办？”省长冯飞指出：“我们整天说自己要当‘店小二’，可有的干部实际做法就是把企业和群众当‘小二’！”“只要有这么一个案例，我们所有人的努力，都只能是前功尽弃！”省长用画像方式，归纳出“怕担责”、“官本位”、“政出多门”等9种病因。舆论认为，这种让人耳目一新的“病例讨论会”，显示了省委、省政府敢于刀刃向内，问题倒逼的勇气；表明了要把全省营商环境建设当作海南自贸港的“核心竞争力”和造福子孙后代的“金饭碗”的底气。
主持人：既然是“会诊”特色的“病例讨论会”，那必然要能针对病因开出处方。
评论员：许多人认为，这次“会诊”特色的“病例讨论会”，开出的除“病根”处方应该是管用的。例如：省委书记的处方，金句连连，振聋发聩：开展“查堵点、破难题、促发展”活动不能只有动员没有推进、只有开局没有结果。要定期召开“病例讨论会”，遴选典型“病例”解剖“麻雀”。对容易反复出现的共性问题形成“病例库”，通过制度集成创新等手段解决和预防，防止在同一块石头上绊倒两次。要以解决问题的诚意和效果取信于民。不能只顾自己无过、不管大局得失。不能上面生病、下面吃药，领导生病、群众吃药，一人生病、大家吃药。对真正担当作为、守土尽责、主动以改革创新精神去破除“堵点”“难点”的干部，要大胆使用、形成导向。改进工作作风，为企业当好“店小二”，为群众当好“服务员”。省直部门与市县也相继从制度、机制等深层次开出解决问题的处方。例如：省卫健委主任、省疫情防控指挥部综合组和疫防组组长周长强表示，站在市场主体的角度采取更加科学的防控措施，杜绝“只打伞不干活”。将因地制宜，超前谋划，提前预判，做好预案，建立制度，让防控有章可循，让经济社会发展畅通无阻。省自然资源和规划厅厅长李东屿表示，将完善“土地超市”平台，以制度保障数据共享，实时更新数据，开展数据清洗，提升纳入平台的土地数量和质量。
主持人：请评价一下这次“会诊”特色“病例讨论会”的疗效。
评论员：从各方反应来看，这次“会诊”特色“病例讨论会”的疗效，既有立竿见影之效，也有举一反三的长效。立竿见影之效主要体现在典型病例的涉事企业与相关政府的反应。例如：万宁病例的涉事企业，海南洲仔岛海洋实业有限公司总经理翁育娟得知自己的烦心事成为全省“查堵点、破难题、促发展”活动第四次推进会上的典型“病例”之一，既惊又喜。翁育娟说，此次推进会以“病例讨论会”的形式召开，让她更加坚定了继续留在海南发展的信心，“政府部门能主动反思、主动整改，让我感受到了干部作风之变，有了好的干部作风，相信今后海南的营商环境一定会越来越好。”三亚病例的涉事企业，海南豪园投资有限公司总经理于占彬在得知自己企业遭遇的堵点被列入本次推进会上的典型“病例”后，心情十分激动，很是感慨：“目前，相关部门已经拿出问题解决的具体方案和‘路线图’。我们相信，问题会很快得到解决。”刚刚到任半个多月的三亚市委副书记、代市长陈希向涉事企业表示深深的歉意，他说：省里称之为“病例”，说明我们“病”了。病了就要吃药救治，而不是将小病拖成大病。三亚将以最坚决的态度、最有力的措施抓好整改，并举一反三，完善机制，不断优化营商环境。儋州委副书记、市长邹广表示，积极探索防控新方法新思路，及时优化应急处置流程和应急预案，帮助企业完善防疫软硬件设施，做到货运物流畅通，为企业满负荷生产创造条件。万宁市委书记盖文启表示，对漠视群众和企业诉求的单位及个人以电视访谈、通报批评等方式在全市曝光，对服务企业到位的予以公开表彰，并用好绩效考核“指挥棒”。将健全奖惩机制倒逼政府各职能部门靠前主动服务企业。媒体报道，相关市县和省直部门负责人在发言中都主动分析问题产生的根源，例如：考虑规避自身风险多，考虑企业利益少；存在“明哲保身”“不求有功但求无过”的思想；存在“等、拖”问题，归根结底是作风不严不实；本位主义思想严重，调查研究不够深入，害怕触及困难和矛盾……
主持人：如何评价会议促发的举一反三长效。
评论员：会议的震撼力度将会促发举一反三的长效，例如：国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平指出，这次会议敢于直面问题作为“病例”来进行剖析，这本身已经彰显了我们改善营商环境显的决心和信心，勤于“求医问药”，也表明了我们解决问题的认真态度，非常具有创新意义。省委党校常务副校长王和平指出，这场“病例讨论会”取得的“疗效”非常显著，能够做到举一反三，着眼治“未病”、着力治“欲病”、集中治“已病”，有利于激励党员干部从思想认识、素质能力、担当作为等方面改进提升，为优化营商环境、推进自由贸易港建设作出应有的贡献。海南省投资商会会长王佳指出，“病例讨论会”上，省委书记沈晓明铿锵有力地发问：“我也反问你们：如果你们是企业，你们希望怎么办？”这种换位思考的发问，让人看到海南自贸港优化营商环境的希望。希望沈书记此前的这段话能真正成为优化营商环境的刚性标准：营商环境好不好，政府说了不算，领导说了不算，甚至评价体系本身说了也不算，企业说了算，企业家说了算。省人力资源开发局（省就业局）局长赵微表示，破解服务“最后一公里”难题，需要通过举一反三，主动排查，找准问题所在，并主动扛起责任担当，不断改善工作作风，提升自身的能力。省工程咨询设计集团董事长苏金明指出，在对标会议要求抓好落实的同时，也将深刻反思，制约本单位发展的不利因素在哪里，一些难以推动的工作堵点“堵”在哪里，通过分析“病例”，深挖“病根”，不断改进完善，持续增强责任意识、服务意识。海南椰语堂食品有限公司董事长赵玉明感慨，好的营商环境，就是政府能为企业从根本上解决问题。譬如今天的会议，就体现了海南省委省政府善于发现问题、敢于揭短、勇于解决问题。这一“创一流营商环境”的决心和干劲，让企业更添投资海南自贸港的信心与闯劲。县市领导纷纷站位表态：琼海市委常委、组织部部长占建云表示，会后琼海将认真贯彻落实本次会议精神，立即召开全市“查堵点、破难题、促发展”活动推进会，举一反三，加大堵点问题的破解力度，争当优化营商环境的“优等生”。澄迈县委书记尹丽波表示，澄迈将对照典型“病例”进行自我查摆，及时梳理存在问题、全力以赴推动问题解决。澄迈将主动作为，将一些长期积压未解决的问题及时梳理出来，大胆尝试，先一步解决。对一些难以解决的疑难杂症，澄迈还将以典型病例的方式进行深入分析，推动解决。 定安县委组织部副部长张月鑫表示，定安将认真落实本次会议精神，举一反三，在全县深入查摆类似“病症”并加以治疗。 东方市委书记田丽霞表示，将瞄准当前阻碍东方高质量发展的堵点难点问题，进一步强化问题整改，持续深化作风转变，不断提升解决问题能力水平，扎实推进能力提升建设年活动，深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动。与会人员纷纷感叹这样的会议形式直抵灵魂，不仅达到了红红脸，出出汗，排排毒的效果，而且倒逼着自己回去改变工作方式和方法，希望自己不要成为下一次“病例讨论会”的典型。与会党员干部纷纷表示，在下一步的工作中，将正视问题不足，掌握辩证、科学、协调的工作方法，练就“药到病除”的真本领，从制度机制等方面深层次解决共性问题，并通过制度集成创新等手段解决和预防问题发生，不断优化营商环境，推动海南高质量发展。省委书记一锤定音，掷地有声：今日开此一会只为4个字：举一反三！
（本文依据节目播出稿编写，内容有所完善）
病例讨论会，非同凡响，令人眼前一亮！希望海南营商环境为“金饭碗”，并非说说而已，真干实干才是真活。 森鱼龙头 发表于 2022-06-19 10:25
病例讨论会，非同凡响，令人眼前一亮！希望海南营商环境为“金饭碗”，并非说说而已，真干实干才是真活。
耳目一新的营商环境病例讨论会，社会反响强烈。https://app.senyu520.com/public/emotion/face_heiha.pnghttps://app.senyu520.com/public/emotion/face_heiha.png 这次病例讨论是一次很好地的交流。海南迎商环境过去几年可以说被不作为的政府部门消耗到最低；从海南新闻知悉，这几年不断有主要部门领导因违纪违法落马，这说明地方政府管理不严没有落实中央对海南成为法治社会的精神，加上各级政府部门领导忽视初心没站在政治高位为人民为社会认真服务，导致投资项目转移到国外或其它省份。陵水县严重到政府部门为了维护不法地产商擅自造假规划图，经投诉还不当作一回事，给人感觉已成习惯。很多项目的配套设施可以不按规划设计建设（包括消防安全及环境保护），相关政府部门还批准验收认为没问题，这样不负责任的做法试问如何能让投资者有信心，不讲法治讲人情的观念必须整顿，教育和排除。认识的海外投资者表明等海南省法治建设完成后再考虑回去投资以免项目半途被乱作为的手段搞垮对不起股东。另外破难点希望不是纸上谈兵需不惜一切落到实处。 另外海南的黑恶保护伞还是无处不在，如不整治社会永不安宁。 政府还有若干问题需要及时解决，例如：政府单位拖欠企业项目款、质保金归还，也要严格按照合同约定来执行，而不是财政一句话“没钱”。有些农村地方早期农民利用农田盖了房子，而此片地自规局还是认定为基本农田，这种历史遗漏问题是否也要尽快处理，按照现在实际情况来重新划分农业用地的红线，日后谁占用问责谁处罚谁，尽快确认海南基本农田的实际面积。近十多年来海南有好多撂荒农田基本上都是荒废长野草，为何自规（厅）局、农村农业（厅）局不进行优化？以及发动农民群众或者企业与村委会合作，利用起来耕种粮食保障国家粮食安全？ senyuKZsCRU 发表于 2022-06-19 18:09
政府还有若干问题需要及时解决，例如：政府单位拖欠企业项目款、质保金归还，也要严格按照合同约定来执行，而不是财政一句话“没钱”。有些农村地方早期农民利用农田盖了房子，而此片地自规局还是认定为基本农田，这种历史遗漏问题是否也要尽快处理，按照现在实际情况来重新划分农业用地的红线，日后谁占用问责谁处罚谁，尽快确认海南基本农田的实际面积。近十多年来海南有好多撂荒农田基本上都是荒废长野草，为何自规（厅）局、农村农业（厅）局不进行优化？以及发动农民群众或者企业与村委会合作，利用起来耕种粮食保障国家粮食安全？
正因为问题太多，所以要优化营商环境。https://app.senyu520.com/public/emotion/face_heiha.pnghttps://app.senyu520.com/public/emotion/face_heiha.pnghttps://app.senyu520.com/public/emotion/face_heiha.png 营商环境关键点靠落实落地，快捷办事又好又省心才是力度https://app.senyu520.com/public/emotion/face_068.png 天辉艺术品 发表于 2022-06-20 12:52
营商环境关键点靠落实落地，快捷办事又好又省心才是力度
任重道远。https://app.senyu520.com/public/emotion/face_heiha.pnghttps://app.senyu520.com/public/emotion/face_heiha.png https://app.senyu520.com/public/emotion/face_068.pnghttps://app.senyu520.com/public/emotion/face_068.pnghttps://app.senyu520.com/public/emotion/face_068.png 希望小编把网友反馈留言的问题编辑起来再向省委省政府反馈诉求老百姓的心声，请政府尽快解决问题
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