省委沈书记为海南渔业指明“三个走”转型方向 - 硕果网

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昨天晚上，一向具有新闻敏锐触角的海南广播电视总台新闻直播节目《今日新闻汇》，

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就海南省委书记沈晓明为海南渔业转型指明“三个走”转型方向进行专题评论，引发广泛关注。

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本期节目由帅哥主持人张鹤主持，

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邀请特约评论员海洋教授对此作出专题评论。

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主持人：

12月15日，全省渔业转型现场推进会在文昌召开。省委书记沈晓明为海南渔业转型指明“三个走”转型方向。

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评论员：

沈书记在现场推进会聚焦“为什么转”“往哪转”“怎么转”等三个问题，对我省渔业转型工作提出了要求，指出推进渔业转型升级是贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神的具体举措，是保护近海生态环境的现实需要，是突破产业发展瓶颈的迫切需要，转型得越早，得益就越快越多。

沈书记特别强调，要坚持“三个走”转型方向：继续坚持往岸上走、往深海走、往休闲渔业走，推动渔业生产方式、生产关系和产品业态转型，实现生态效益与经济效益同步提升。

“三个走”转型方向，被专家称为“三走战略”。

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近年来，与我国其他沿海地区一样，海南的渔业渔民也面临转产转业的强劲压力。

2017年6月，时任省长的沈晓明针对我省渔业转型，渔民转产转业，率先提出“往哪转”的“三走战略”指南。

此后，沈书记在多个调研现场与工作会议上，围绕“怎么转”，系统阐述了“三走战略”的科学内涵，提出了实施的具体要求。

2020年1月，“三走战略”被列入中共海南省委海南省人民政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》正式文件。

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2020年12月，“三走战略”又被列入《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

至此，“三走战略”已成为海南渔业转型，渔民转产转业的行动纲领，亦是海南自贸港国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的重要内容。

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主持人：

请问如何理解沈书记强调的“三个走”转型方向中的“往岸上走”？

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评论员：

我国是世界上唯一养殖水产品总量超过捕捞总量的主要渔业国家，水产养殖业的快速发展为解决城乡居民“吃鱼难”、保障优质动物蛋白的供给、降低天然水域水生生物资源的利用强度、促进渔业产业兴旺和渔民生活富裕等都作出了突出贡献。

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因此，由国家农业农村部、生态环境部、自然资源部、国家发展和改革委员会、财政部、科学技术部、工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会等多部委联合发布的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》明确要求，水产养殖业绿色发展要拓宽发展空间，推进一二三产业融合发展。并且具体部署：完善利益联结机制，推动养殖、加工、流通、休闲服务等一二三产业相互融合、协调发展。积极发展养殖产品加工流通，支持水产品现代冷链物流体系建设，提升从池塘到餐桌的全冷链物流体系利用效率，引导活鱼消费向便捷加工产品消费转变。推动传统水产养殖场生态化、休闲化改造，发展休闲观光渔业。实施水产养殖品牌战略，培育全国和区域优质特色品牌，鼓励发展新型营销业态，引领水产养殖业发展。

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沈书记要求，要坚持“三个走”转型方向，继续往岸上走，推进现代渔业园区化、绿色化、融合化发展，大力创建现代渔业产业园，推进渔港经济区建设，建立南繁水产种业体系，把海南打造成全国热带水产种苗产业聚集地。

沈书记的要求，是与上述《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》精神完全一致的。其中有两点值得特别关注：

其一，建立南繁水产种业体系，把海南打造成全国热带水产种苗产业聚集地。

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国家南繁，海南担当。海南“南繁种业硅谷”的名号已经闻名遐迩。但许多人不知道的是，海南也素有“南繁水产硅谷”之称。海南气候环境得天独厚，在水产苗种生产上，特别是海水鱼苗、虾苗方面优势明显。海南的种鱼产卵早、质量优，比广东地区早产约80天，比福建地区早产约100天，苗种国内市场占有率达80%以上，2020年，海南省水产苗种产量2024亿尾，总产值近38亿元，大量销往国内外市场。海南作为全国名副其实的海水鱼“早繁”基地，直接影响国内海水鱼产业发展。

因此，沈书记提出的“把海南打造成全国热带水产种苗产业聚集地”，即海南渔业转型“往岸上走”的重要内涵与奋斗目标。

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其二，大力创建现代渔业产业园。

沈书记要求的“推进现代渔业园区化、绿色化、融合化发展，大力创建现代渔业产业园”，则是海南渔业转型“往岸上走”的又一重要内涵。

这次全省渔业转型现场推进会，省委书记和省长亲自带领与会代表观摩学习的文昌冯家湾现代化渔业产业园，其渔业园区建设、工厂化养殖模式等就给大家留下了直观的印象。

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冯家湾现代化渔业产业园位于文昌市会文镇沙港崀地区，为贯彻落实中央环保督察整改和禁养区清退工作要求，文昌利用近7000亩国有土地建设产业园，安排养殖户入园发展，并引进企业和科研机构发展现代化水产养殖业。水产养殖“上楼”，科研院所技术指导，成为冯家湾现代化渔业产业园最耀眼的特色亮点，为海南渔业转型“往岸上走”，“水产养殖业绿色发展”，起到了很好的示范带头作用。

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主持人：

请问如何理解沈书记强调的“三个走”转型方向中的“往深海走”？

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评论员：

关于“往深海走”，沈书记为海南渔业转型指明的方向是“推进深远海养殖、海洋牧场、深远海捕捞等产业发展，发展‘深蓝’经济”。

可见当下的海南渔业转型“往深海走”有两条路，一是要提升海洋强省远洋捕捞与深加工的整体能力。

全世界90%的渔业产量来自海洋，发展深海经济已成为各沿海国家的重要战略举措。中国“深蓝”经济已全面加速，海洋经济已成经济新增长点。作为正在建设海洋强省的海南，自然应该积极秣马厉兵，有更大更主动的作为。

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另一条路就是大力发展海洋牧场。

海洋牧场是基于海洋生态系统原理，在特定海域，通过人工鱼礁、增殖放流等措施，构建或修复海洋生物繁殖、生长、索饵或避敌所需的场所，增殖养护渔业资源，改善海域生态环境，实现渔业资源可持续利用的渔业模式。

“4、13重要讲话”指出：“支持海南建设现代化海洋牧场”。这是国家最高领导最早明确对一个省份“建设现代化海洋牧场”的表态支持。

但几年过去了，海南的现代化海洋牧场建设，与海洋牧场年收入高达2500亿的山东相比，差距越拉越大，必须急起直追，刻不容缓。

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以海南的实际情况而言，海南应当加大养护型海洋牧场、养殖型海洋牧场和休闲型海洋牧场的探索与建设力度。

特别是，结合自贸港国际旅游消费中心建设，海南的热带休闲型海洋牧场建设，是有望尽快取得突破，并形成耀眼于全国的特色亮点。

这方面，作为海南首个国家级海洋牧场示范区，我国第一个位于热带地区的海洋牧场——三亚蜈支洲岛海域国家级海洋牧场示范区，已做出了很有价值的示范。 (, 下载次数: 10)

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该海洋牧场通过十余年的人工鱼礁投放、珊瑚移植、海洋清理等工作，持续推进海洋生态系统的恢复和保护，使得鱼类资源比投放鱼礁前增长了10余倍，早期人工鱼礁的投放区域已形成完整的珊瑚礁、鱼虾贝等海洋生物圈，珊瑚礁覆盖率从低于5％提高到16％，海洋生态修复和渔业资源养护取得了显著成效。

在此基础上，休闲海钓、海钓赛事、潜水观鱼、水下摄影、游艇观光等丰富多彩的海洋休闲项目，更为中国热带休闲型海洋牧场增光添彩。

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主持人：

请问如何理解沈书记强调的“三个走”转型方向中的“往休闲渔业走”？

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评论员：

关于“往休闲渔业走”，沈书记为海南渔业转型指明的方向是“要继续往休闲渔业走，完善休闲渔业发展规划和配套方案，打造渔业新业态”。

现代休闲渔业，就是要利用各种形式的渔业资源，通过一二三产业融合，资源优化配置，将渔业与休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及、餐饮美食及周边产品开发有机结合，向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务。

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步入休闲时代的21世纪，休闲渔业已成了这个时代的必然选择。发达国家的经验显示，休闲渔业已成发展海洋经济的重要产业支撑。

不妨提供国内外的佐证：美国休闲渔业每年对全社会的直接和间接经济效益为1084亿美元；仅休闲海钓一项，年收入就高达703亿美元。

依据最新数据，2020年光休闲海钓+游艇一项，就以308亿美元霸占了美国户外活动榜首。

山东的经验亦表明，休闲渔业产品本身的产值与其带动的消费比达到了1：53。

因此，发达国家的经验显示，渔业转型，渔民转产转业拉力诸要素中，休闲渔业是最强劲、最有效的拉力。

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沈晓明书记强调：“以渔业转型和渔民转业为方向、以养殖业和休闲渔业为重点，将海洋渔业打造成为千亿级产业”。

现代产业体系是支撑海南自由贸易港健康发展的基础，所以《海南自由贸易港建设总体方案》要求大力发展“现代产业体系”，“不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力”。所以，构建“千亿级产业”体系，应当成为海南自贸港休闲渔业发展的根本目标追求。

所以，沈书记所提“三走战略”，应该做为一个整体来理解，靶向瞄准的是一个方向，“把海南打造成海洋强省”。“三走”的概念，其实质体现了中央要求的陆海统筹的基本理念。

综上所述，从建设海洋强省版自贸港的视角而言，“三个走”转型方向中的“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，其实都应该在“往休闲渔业走”理念的调控下有条不紊进行。

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