总书记视察海南再次强调“海洋强国”战略的休闲渔业响应 - 硕果网

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据昨晚（4月13日）央视《新闻联播》长篇报道，4月10日至13日，习近平在海南省委书记沈晓明、省长冯飞陪同下，先后来到海南三亚、五指山、儋州等地深入调研。在调研中，总书记再次强调“海洋强国”战略。

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海南省休闲渔业协会、海南省投资商会、海南省休闲农业协会部分专家，在第一时间学习讨论习总书记关于“海洋强国”战略和“把海南打造成海洋强省”的重要指示。

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海南省投资商会会长王佳指出，总书记再次强调“海洋强国”战略，落实到海南的行动就是要积极践行总书记“4、13重要讲话”要求的“把海南打造成海洋强省”重要指示上；这也是落实总书记这次视察海南要求的“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的标志性行动之一。

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海南省休闲渔业协会执行会长朱庞指出，学习贯彻总书记再次强调“海洋强国”战略的最新指示，一定要与落实总书记要求的“把海南打造成海洋强省”重要指示联动。而“着力推动海洋经济向质量效益型转变”，为从海洋大省向建设海洋强省做出行业独特贡献，这就是海南自贸港休闲渔业当仁不让的国家使命。海南省休闲渔业协会正在积极制定相关专业实施措施，例如加强行业自律建设，开展休闲渔业“五个一工程”项目库调研、筹建，创建集产业孵化、休闲渔业体验、垂钓赛事于一体的休闲渔业主题公园等。

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海南省休闲农业协会执行会长吕静指出，总书记在五指山市考察调研再次强调，“乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做强做大乡村旅游、休闲农业等产业”。休闲渔业是休闲农业的有机组成部分，也是海洋强省版乡村旅游的重要支柱；自然是我省当下强落实“海洋强国”战略的行业突破口。

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海南省休闲渔业协会首席专家、海南省投资商会特聘专家、海南省休闲农业协会专家委员会主任海洋教授，对总书记再次强调“海洋强国”战略最新指示的重要意义、内涵与落实措施，作了专题解读。

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一、总书记再次强调“海洋强国”战略。

据央视《新闻联播》报道，10日下午，习近平视察中国海洋大学三亚海洋研究院时强调，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。

11日下午，习近平视察五指山市水满乡毛纳村时强调，乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做强做大乡村旅游、休闲农业等产业，

12日上午，习近平视察洋浦国际集装箱码头小铲滩港区时指出，振兴港口、发展运输业，要把握好定位，增强适配性，坚持绿色发展、生态优先，推动港口发展同洋浦经济开发区、自由贸易港建设相得益彰、互促共进，更好服务建设西部陆海新通道、共建“一带一路”。

央视《新闻联播》报道，习近平强调，要聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，加快构建现代产业体系。要突出陆海统筹、山海联动、资源融通。落实最严格的围填海管控和岸线开发管控措施。严厉打击各类涉海违法犯罪活动。

习近平强调，解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范。

响应总书记号召，积极落实“海洋强国”战略，“把海南打造成海洋强省”，无疑是建设“具有世界影响力的中国特色自由贸易港”重要而紧迫的战略任务。

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二、学习领会总书记“海洋强国”战略思想

21世纪是海洋的世纪。历史的经验告诉我们，向海则兴、背海则衰。习总书记一直高度重视海洋强国建设，他曾深深地道出了大国领袖的海洋情结：“建设海洋强国，我一直有这样一个信念”。

十八大以来，习总书记立足历史方位，围绕建设海洋强国，作出一系列重大部署，形成逻辑严密、系统完整的海洋强国建设思想，为新时代的海洋强国建设，提供了科学的行动指南。

2013年7月30日，中共中央政治局就建设海洋强国进行第八次集体学习。习近平在主持学习时强调：“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”并对建设海洋强国的重要意义、建设方向、具体路径等作了系统论述：

21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。

我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。我们要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，统筹国内国际两个大局，坚持陆海统筹，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。

实施这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。

要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变。发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。要加强海洋产业规划和指导，优化海洋产业结构，提高海洋经济增长质量，培育壮大海洋战略性新兴产业，提高海洋产业对经济增长的贡献率，努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业。

要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。要维护国家海洋权益，着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变。2013年10月3日，习近平在印尼访问时提出共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议。他指出，中国提出共建21世纪海上丝绸之路倡议，就是希望促进海上互联互通和各领域务实合作，推动蓝色经济发展，推动海洋文化交融，共同增进海洋福祉。 (, 下载次数: 17)

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2017年10月，习近平在党的十九大报告中明确要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。
2018年3月8日，在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，习近平指出，海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。
2018年4月12日，习近平在海南考察时再度强调，我国是一个海洋大国，海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军，加快建设海洋强国。2018年4月12日，习近平在南海海域检阅部队并发表重要讲话时指出，建设一支强大的人民海军，寄托着中华民族向海图强的世代夙愿，是实现中华民族伟大复兴的重要保障。

2018年4月13日，习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话时明确要求：我国是海洋大国，党中央作出了建设海洋强国的重大部署。海南是海洋大省，要提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。把海南打造成海洋强省。

2018年6月12日，习近平视察青岛海洋科学与技术试点国家实验室时表达说：“建设海洋强国，我一直有这样一个信念。”2019年4月23日，习近平在青岛集体会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时，正式提出“海洋命运共同体”的理念。

“海洋命运共同体”理念，是习近平为应对各类海上共同挑战、重塑世界海洋秩序提出的中国愿景和中国方案。这一理念包涵了政治、经济、安全、文化和生态五方面的内容。

构建海洋命运共同体是中国以负责任大国的形象对世界海洋和平与发展给予的重要承诺和行动倡议，这也将助力中国实现海洋强国、实现中国梦。

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三、建设海洋强国、海洋强省必须大力发展休闲渔业。

众所周知，地球表面上海洋总面积约占地球表面积的71%，人类赖以生存居住的地球貌似更像是一个庞大的水球。

海洋是孕育生命的摇篮，是人类发展和进化不可忽视的重要动因，人类依靠海洋发展文明，强大国家。

纵观人类历史，凡大力发展海洋经济的国家，皆可国势走强，反之则国势衰微。

人类进入21世纪，21世纪是公认的海洋世纪，此时的人类亦已进入大规模开发利用海洋的时期。世界经济布局正日益向沿海地区聚集，海洋产业已经成为世界经济发展新的增长点。

所以总书记“4、13重要讲话”明确要求：海南是海洋大省，要提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。把海南打造成海洋强省。

发展海洋经济、海洋产业，休闲渔业异军突起。步入休闲时代的21世纪，休闲渔业已成了这个时代的必然选择。休闲渔业已成为许多发达国家的重要产业，对国家经济的影响举足轻重。

不妨提供国内外的佐证：美国休闲渔业每年对全社会的直接和间接经济效益为1084亿美元；仅休闲海钓一项，年收入就高达703亿美元。

依据最新数据，2020年光休闲海钓+游艇一项，就以308亿美元霸占了美国户外活动榜首。

山东的经验亦表明，休闲渔业产品本身的产值与其带动的消费比达到了1：53；山东海洋牧场年收入高达2500亿！

海南是农业省份，更是海洋大省，拥有全国最宽的海域，最多的海洋资源。国家已经将休闲渔业正式列为现代渔业五大产业之一，成为现代渔业建设的重要内容。

《中共中央　国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》在确立海南“三区一中心”战略定位的同时，明确下达与休闲渔业相关的任务，例如：把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户；深度融入海洋强国、“一带一路”建设等重大战略，提升海南在国家战略格局中的地位和作用；坚持统筹陆地和海洋保护发展；科学有序开发利用海洋资源，培育壮大特色海洋经济，形成陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局；高起点发展海洋经济；支持建设现代化海洋牧场；稳步开放海岛游；加强重点渔港和避风港建设等。

中共中央、国务院《海南自由贸易港建设总体方案》也明确要求“构建具有国际竞争力的海洋服务体系”、“培育深海深空产业”、“积极发展海洋旅游”、“推动港口、产业、城市融合发展”。

发展海洋强省版自贸港休闲渔业，“4、13重要讲话”发布了最高指示；12号文件提出了战略总纲；《海南自由贸易港建设总体方案》则做出了产业部署。

正因此，海南省委书记沈晓明就落实海洋强国战略，建设海洋强省，大力发展休闲渔业，做出一系列部署，例如：

要以习近平总书记“4·13”重要讲话为指引，深入贯彻落实习总书记关于海南渔业发展的重要指示批示精神，深刻认识发展休闲渔业的重大意义，按照省委省政府部署要求，扎扎实实推动渔业转型升级，由传统捕捞向养殖和休闲渔业转型。

大力发展近海休闲渔业、观光渔业等蓝色新业态。

继续坚持往岸上走、往深海走、往休闲渔业走，推动渔业生产方式、生产关系和产品业态转型，实现生态效益与经济效益同步提升。

以渔业转型和渔民转业为方向、以养殖业和休闲渔业为重点，将海洋渔业打造成为千亿级产业。

沈书记特别要求谋划推出“五个一”休闲渔业重点工程（简称“五个一工程”）。即：创建一批海钓赛事基地，创建一批精品渔业示范基地和海钓示范基地，创建一批最美渔村，创建一批有影响力的赛事节庆活动，投放一批清洁能源休闲渔船，逐步代替老旧渔船。

随后，《海南省休闲渔业发展规划》（简称“发展规划”）在“重大工程”专章中，正式将推进“五个一工程”列入规划。

《中共海南省委关于贯彻落实〈海南自由贸易港建设总体方案〉的决定》要求：发展休闲渔业、深水网箱养殖；完善海洋服务基础设施，推进现代化海洋牧场建设。

海南省人民政府办公厅《关于加快推动休闲渔业试点促进休闲渔业健康发展的指导意见》明确要求，市县人民政府要加大对休闲渔业发展的支持力度，鼓励各市县开展休闲渔业先行先试，结合当地实际制定促进休闲渔业发展实施方案及配套政策措施。

《海南十四五规划》要求，深度实施海洋强省战略；形成以海洋旅游……为主，多种旅游形式聚集的全业态旅游消费模式。

遵照沈晓明书记指示，汇集省内外休闲渔业行业智慧编制而成的《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》，受到国家主管部门和发达省份休闲渔业行业的高度评价，也引发主流媒体的广泛关注。《发展规划》对我省发展休闲渔业作出阶段性谋划，明确至2022年、2025年两阶段的目标任务，细化实化工作重点、政策措施、推进机制，部署重大工程、重大计划、重大行动，凸显了以服务国家重大战略为使命、以产业融合发展为原则、以制度创新为核心、以拓展消费为主线、以热带休闲渔业品牌为统帅、以“五个一工程”为载体、以共享渔庄为突破、以热带休闲海钓为重点、以科学研究为引领、以千亿级产业为追求等十大亮点，旨在力推我省休闲渔业加快发展、走在全国前列。

总之，海南自贸港要坚定不移落实总书记再次强调的“海洋强国”战略，就必须以总书记制定的“把海南打造成海洋强省”为目标，以海南省委、省政府制定的“大力发展休闲渔业”战略部署为蓝图，以沈书记提出的“三走”战略、“五个一工程”、千亿级产业为追求，《海南十四五规划》部署的“深度实施海洋强省战略”和《海南省休闲渔业发展规划（2019－2025年）》规划的“着力构建休闲渔业健康规范发展的长效机制，促进渔业增效、渔民增收，培育独具特色的热带休闲渔业品牌，努力使其成为海洋强省经济转型升级的牵动引擎，海南自由贸易港重要战略性支柱产业”为行动路径，将全国独一无二的优质热带海洋生态要素转化为特色独具的自贸港“海洋强省”的金山银山巨大产业比较优势与效益。

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