匡贤明主讲青年大讲堂：建设海南自贸港的战略、愿景与使命

匡贤明表示，海南建设自贸区（港）不仅是区域发展战略，更是一个国家大战略，是服务新时代改革开放全局的重要战略部署，也是海南30年的探索与期盼。学习领会习近平总书记重要讲话和中央12号文件精神， 学习领会省委七届四次全会精神，要从全局来看海南，建议结合党的十九大报告精神来领悟。比如，“21世纪海上丝绸之路建设重在南海，难在南海，突破也在南海”，“构建‘泛南海经济合作圈 ’是加快推进21世纪海上丝绸之路建设的重大战略”。匡贤明认为，海南要主动承担促进“泛南海经济合作圈”的重大使命，把南海打造成为和平之海、发展之海，这就要求海南的开放发展水平需要达到新高度、新水平。

从海南自身来看，建设自由贸易港是海南30年不忘初心的探索。匡贤明说，“从邓小平同志提出的“‘海 南好好发展起来”’到习近平总书记提出的“‘海南更好发展起来”，中央对海南发展寄予厚望。建设海南自由贸易港是推动海南加快发展的重要战略部署。

怎么理解海南自贸区（港）的逻辑关系？匡贤明认为，我们中央要求海南全岛建设自贸试验区，但最终目标是建设全中国第一、世界最大的、中国特色的自由贸易港。自由贸易港是法律意义上的“境内关外”， 是货物资金人员进出自由，绝大多数商品免征关税的特殊经济功能区，是当今世界上最高水平的开放形态 。匡贤明特别从要素流动自由度、市场干预、贸易结算自由度、人员通关、外籍船舶进出、离岸业务等核心要素进行具体对比解析，勾勒了海南自由贸易港的制度框架。

海南建设自贸港，应该属于世界上哪个典型类型模式？匡贤明认为，应该是港城模式，类似中国香港、新加坡。但海南自由贸易港建设有其海南元素。一是面积大，全岛建设，中国香港、新加坡的自贸港建设， 首先建设面积远远没有海南大；二是形态丰富，不仅有生产和贸易形态，而且包括了近千万居民在内；三是，其时间紧要求高，中国香港、新加坡的自由贸易贸港建设是经过一百多年的探索和发展的结果，而建设海南自由贸易港，到2025年就要初步建立自由贸易港制度，到2035年自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟。因此海南建设自贸港，需要高起点、高标准地谋划和设计。

海南自贸港如何建设与发展，匡贤明建议，以自贸港为目标推进自贸区进程，即以港带区、区港联动、顶 层设计、制度先行。匡贤明认为，服务贸易的全面开放，是海南区别于其他11个自贸区的重点领域。以极简负面清单为重点，形成服务贸易的开放新高地。以开放为先，形成海南开放新高度。匡贤明特别呼吁， “以投资贸易自由化和便利化为重点，打造国际化营商环境，加快实现国际旅游消费中心突破，以制度创 新为核心形成全面深化改革新格局”。

“本地老百姓应该都能享受免税政策，这是本岛居民享受自由贸易港红利的关键之一”长居海南14年的新海南人匡贤明建议用“这招”来为海南老百姓谋福利。“除此之外，简税制、低税率值得期待‘”，匡贤明进一步解释说“这不是政策优惠，而是对标国际自由贸易港的通行做法”。

站在海南自由贸易港自贸港建设的历史新起点，匡贤明说，“青年人奋斗的机会来了，让奋斗成为青年人的底色，让我们共同为海南自贸港建设贡献青春力量”。